朱?

　　“由于棲息地喪失、獵殺等原因，我們曾一度被認為已經滅絕。通過因地制宜地采取不同保護措施，并建立陜西漢中朱?國家級自然保護區，我們的種群數量不斷恢復。”

　　蒙古野驢

　　“為了讓位于煤炭資源開發等，新疆卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區面積和功能分區被多次調整，擠占了我們的生存空間，種群數量明顯減少。”

　　海南?

　　“我們被稱為世界上最神秘的鳥，堪稱‘鳥中大熊貓’。人們甚至還不是很清楚我們物種的本底資料，我們就已經走向了瀕危。”

　　◆本報記者趙娜

　　編者按

　　今年是我國自然保護區發展60周年，截至目前，全國已建立自然保護區2740個，總面積147萬平方公里。

　　自然保護區體系的基本建立使我國部分區域生物多樣性遭受嚴重威脅的局面得到緩解，部分珍稀瀕危物種種群逐步恢復。比如大熊貓野生種群數量達到1800多只，受威脅等級從瀕危降為易危；朱?野生種群從發現時的7只恢復至近2000只，從極危降為瀕危。

　　盡管如此，我國生物多樣性保護仍面臨許多挑戰。“5·22”國際生物多樣性日剛剛過去，我們特邀瀕危動物的代言人來談談看法。

　　家：應該是安全而溫暖的

　　一般而言，瀕危物種保護應以就地保護為主要措施，遷地保護為補充措施，宜采取兩種保護形式相結合的方式。

　　中國生物多樣性保護與綠色發展基金會瀕危物種基金秘書長胡春梅介紹說，在就地保護中需要保障足夠面積的野生動物棲息地，維護生態系統的平衡，食物鏈條的健全，使得動物能夠健康、安全地在野外繁衍生息。而遷地保護其基本的目標是要有助于野外瀕危物種的保護，保障基因多樣性的最大化，并盡最大可能確保野生動物保有自然習性。而不應當是商業利用，甚至引進外來的瀕危物種，對全球的瀕危物種保護起到負面作用。

　　“瀕危物種保護一般以就地保護為主要措施，這就決定了建立各種類型的保護地至關重要。國際上，保護地建設以國家公園為主，還包括自然保護區、物種管理區等。在我國，雖然建立了森林公園、濕地公園、自然保護區、風景名勝區等多種類型的保護地，但自然保護區作為最嚴格管理的一類保護地，核心區和緩沖區禁止任何旅游、開發等活動，人為干擾少，棲息地質量較高，是瀕危物種保護的最有效方式。”環境保護部南京環境科學研究所副研究員周大慶表示。

　　截至2015年底，全國共建立各級各類自然保護區2740個，總面積147萬平方公里，陸地面積占國土面積的14.8%，超過世界平均水平。我國基本形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護區體系，這為瀕危物種的保護提供了保障。

　　胡春梅也表示，保護瀕危物種，建立自然保護區是極其重要的。野生動物能夠有家可居，這是最基本的保護，確保動物作為自然界中的一員，維系生態系統的平衡。

　　同時，“還要劃定生態保護紅線區域，制定生物多樣性重要區域規劃。比如環境保護部發布的《重要生態功能區劃》，以及劃定的生物多樣性保護重點區域等都涉及財政轉移，地方可以獲得經費推動生物多樣性保護工作。還有瀕危物種人工繁育、動物園展示和教育，都有利于瀕危物種的恢復。”中國科學院動物研究所副研究員、保護地友好體系發起人解焱補充道。

　　家：應該是完整而自由的

　　胡春梅表示，大熊貓的棲息地仍不時面臨森林破壞、面積減小和破碎化的問題。而朱?雖然數量增加，從極危降為瀕危等級，但是目前只分布在陜西省洋縣周邊的單一區域，其棲息地的質量也呈下降趨勢。

　　根據去年5月環境保護部和中國科學院聯合發布的《〈中國生物多樣性紅色名錄—脊椎動物卷〉評估報告》，中國脊椎動物受威脅物種數為932種，占被評估物種總數的21.4%。而且評估總數里并未包含海洋魚類。隨著近海生境的破壞、過度捕撈等原因，海洋魚類的種群狀況也并不樂觀。胡春梅說：“我國野生動物保護按照名錄進行分級管理。長期以來，大量的瀕危物種不受重視，未納入重點保護范圍，使得物種無法得到及時有效的保護。”

　　解焱表示，基本上被列入國家一級重點保護野生動物的物種，保護工作進展比較明顯，但是經濟利用價值高的龜類、鳥類、海洋魚類，特別是淡水水生生物保護狀況不理想。瀕危物種保護情況總體上不容樂觀。

　　目前，我國保護地體系雖然逐漸完善，面積也非常廣，但是分布不平衡。解焱介紹說，我國中東部和東南部區域的自然保護區數量只占全國自然保護區數量的5%，而無人區的西部地區自然保護區比例占到全國總數的30%。

　　此外，棲息地面臨較多威脅，質量有待提高。棲息地是瀕危物種保護的基礎保障，但開發與保護的矛盾仍然突出，棲息地退化和破碎化比較嚴重，瀕危物種保護任重道遠。

　　胡春梅表示，保護區因為重點建設項目、礦產開發、道路修建等原因，功能區劃會被調整，甚至重點區域被移出保護區，或者遷徙通道被阻斷等，這些都將使瀕危物種得不到有效保護。例如水電站會造成淡水魚類多樣性的下降，甚至土著種或者特有種的滅絕。重要濕地的圍墾將會影響到物種的存亡，例如棲息在江蘇省東臺市條子泥的勺嘴鷸。

　　目前，一些保護區、保護地管理水平較低，資金缺口較大。很多地方沒有圍繞生物多樣性目標進行管理。“呼吁國家加大投入，應考慮財政預算中有多少錢可以用到保護區和保護地管理中。2013年我們做了一項預算—中國保護地基礎性保護投入需要多少錢？預算以2011年GDP為基準，最終得出至少需要萬分之六GDP的預算，若能達到GDP千萬之二比較好。這還是比較保守的數字。”解焱表示。

　　瀕危物種保護的相關法律法規不健全，執行不到位，也是目前面臨的問題之一。“《野生動物保護法》和《自然保護區條例》均已實施多年，難以滿足現在的保護需求，執行難度較大。《野生動物保護法》雖已在修訂，但對于瀕危物種保護而言最根本的是保護棲息地，所以應進一步加強《自然保護區條例》的修訂或保護地方面的立法工作。”周大慶說。

　　家：沒有一個成員是多余的

　　保護瀕危物種的根本措施就是保護其棲息地，皮之不存毛將焉附？因此，增加棲息地數量并提升質量，是保護瀕危物種的首要工作。“首先要不斷加強包括自然保護區在內的保護地體系建設，在增加數量的同時，注重提高保護地質量。”周大慶說。

　　其次，開展瀕危物種的調查、監測和研究工作。本底資料是科學開展保護工作的前提，包括物種的習性、種群數量、分布、動態變化、受威脅因素等。周大慶表示，很多物種我們甚至還不了解他們的本底資料，就已經走向了滅絕的邊緣。因此，需要不斷強化針對瀕危物種的科研監測工作，深入了解它們，才能對癥下藥。

　　再次，加強瀕危物種保護宣傳，提高公眾參與度。解焱說：“瀕危物種保護需要全社會參與，這是各行業的責任。比如農業部門應該考慮生物多樣性需求制定規劃，海洋、交通、旅游等其他部門也一樣，需在保護前提下談發展。同時，通過組織普通老百姓參與公眾活動，讓他們當問題的發現者、舉報者和解決問題的參與者。比如沿海候鳥數量同步調查研究時，我們有100多位志愿者，周末在十幾個點同時做調查，這些非專業人士的參與推動了物種保護工作。”

　　此外，胡春梅表示，應在規劃、建設項目的環境影響評價報告中，加強對瀕危物種的科學獨立評估，對影響瀕危物種繁衍生息的項目不予通過。她說：“我們希望能夠及時調整保護名錄，提升瀕危物種保護級別，維系棲息地的完整和安全，并停止商業性利用，對消費市場加強監管，對違法者加大懲處力度。”